ПОСЛУГИ З ВІДПОЧИНКУ ДІТЕЙ В ДИТЯЧИХ ЗАКЛАДАХ ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ, ДИТЯЧІ ПУТІВКИ на території Івано-Франківської області

Дата: 16.05.2024 10:22

Кількість переглядів: 54

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

 Предмет закупівлі: ПОСЛУГИ З ВІДПОЧИНКУ ДІТЕЙ В ДИТЯЧИХ ЗАКЛАДАХ ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ, ДИТЯЧІ ПУТІВКИ

на території Івано-Франківської області

Ідентифікатор закупівлі на prozorro.gov.u UA-2024-04-02-002319-a

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Місце надання послуг:

– Дитячі заклади оздоровлення та відпочинку Івано – Франківської області які знаходяться в гірській місцевості , (адреса за місцем розташування закладу оздоровлення та відпочинку переможця  процедури закупівлі).

Строк надання послуги оздоровлення: червень-серпень 2024 року.

Для отримання послуг оздоровлення дітей в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку направлятимуться діти віком від 7 до 18 років для самостійного перебування , які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

Кількість дітей яких планується направити на відпочинок   - 56  дітей  

      1. Відповідно до придбаних путівок надаються послуги з оздоровлення та відпочинку дітей, в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, які розташовані в гірській місцевості Івано-Франківській області що включають комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на відновлення та поліпшення фізичного і психічного стану здоров’я дитини. Базовий перелік послуг з оздоровлення:

• розміщення та проживання;
• організація харчування;
• організація виховної діяльності та дозвілля;
• послуги з організації фізкультурно-спортивної діяльності;
• медичне обслуговування;
• психологічні послуги;
• організація виховного процесу;
• проведення екскурсійної діяльності
• інформаційні послуги.

2. Тривалість  зміни: 14 календарних днів.

3. Заклад, що надає послуги оздоровлення та відпочинку дітей повинен належати до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, типи яких визначено у статті 14 Закону України „Про оздоровлення та відпочинок дітей” від 04.09.2008 № 375-VI, перебувати в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, бути верифікованим та  атестованим відповідно до Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2009 року № 426 за вищою категорією.

4. Робота дитячого закладу оздоровлення та відпочинку повинна відповідати вимогам Закону України „Про оздоровлення та відпочинок дітей” від 04.09.2008 № 375-VI, наказу Мінсім’ямолодьспорту від 13.08.2009 № 2881 „Про затвердження Державного соціального стандарту оздоровлення та відпочинку дітей” (зареєстровано в Мін’юсті 10.09.2009 за №854/16870), наказу Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 № 172 „Про затвердження Державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладівˮ (зареєстровано в Мін’юсті від 24.07.1996 № 378/1403).

5. Умови перебування у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку повинні відповідати Державним санітарним правилам і нормам „Улаштування, утримання і організація режиму діяльності дитячих оздоровчих закладів” ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23, Протиепідемічним заходам у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затвердженим постановою Головного державного санітарного лікаря України від 08.06.2021 № 5.

6. Норми харчування та порядок організації харчування у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку повинні відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 „Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”.

7. Заходи пожежної безпеки закладу оздоровлення та відпочинку повинні відповідати Правилам пожежної безпеки в Україні, які затверджені наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 №252/26697).

8. Кадрове забезпечення: укомплектованість працівниками закладу оздоровлення та відпочинку повинна відповідати Типовим штатним нормативам дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, затвердженим наказом Мінсім’ямолодьспорту від 16.04.2009 №1254 (зареєстровано у Мін’юсті 30.04.2009 року за №396/16412).

9. Вимоги до облаштування дитячого закладу оздоровлення та відпочинку:

• наявність медичного блоку;
• наявність харчоблоку;
• наявність спортивного залу та/або фізкультурно-оздоровчих майданчиків для волейболу, баскетболу, тощо;
• наявність ігрових майданчиків;
• наявність творчих майстерень, приміщень для роботи гуртків;
• наявність бібліотеки та/або бібліотечного кутка;
• наявність актового залу та/або літньої естради;
• наявність інструкцій з техніки безпеки, профілактики травматизму, запобігання нещасним випадкам, дотримання санітарно-гігієнічних, протипожежних норм і правил техніки безпеки, план евакуації до укриття в разі повітряної тривоги.

10. Вимоги до побутових  умов проживання:

• розміщення дітей здійснюється відповідно до ДСанПіН 5.5.5.23-99, затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 26.04.1999 № 23 та Протиепідемічних заходів у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 08.06.2021 № 5;
• в капітально-зведеній будівлі з блочним  або по-кімнатним розміщенням у кімнатах із забезпеченням достатнього метражу на 1 особу (згідно з санітарними нормами під час карантину), до 5 осіб в одній кімнаті
• кімнати повинні бути відремонтовані та укомплектовані меблями у кількості, достатній для забезпечення комфортних умов кожній дитині (ліжко, шафа, тумбочка), постільною білизною, індивідуальними  рушниками;
• цілодобове постачання холодної води та гарячої води;
• наявність санітарних вузлів, що включають вбиральні, умивальник, душові кабіни у блоці чи у кімнаті чи на поверсі спального корпусу, де проживають діти.

11. Вимоги до організації харчування:

• повноцінне збалансоване харчування не менше 5 разів на добу відповідно до примірного сезонного меню, в стаціонарному приміщенні їдальні згідно вимог діючого законодавства України. Норми харчування та порядок організації харчування у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 „Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”;

• організація дієтичного харчування та забезпечення сухими пайками за потреби.

12. Вимоги до організації виховної діяльності та дозвілля:

• наявність програм і проведення заходів із національно-патріотичного виховання;
• організація діяльності гуртків і клубів за інтересами, дитячих студій, творчих майстерень тощо;
• демонстрування художніх, науково-популярних, відео та мультиплікаційних фільмів;
• організація екскурсій (тематика – туризм, національно-патріотичне виховання) - не менше двох раз на зміну безкоштовно та забезпечення дітей водою та сухим пайком;
•  організація краєзнавчої та екологічної роботи , туристичних походів із необхідним обладнанням та у супроводі кваліфікованих спеціалістів.
• проведення дискотек, танцювальних вечорів, концертів художньої самодіяльності;
• організація розвивальних та інтелектуальних ігор;
• організація дитячих свят (відкриття та закриття зміни, пам’ятні дати тощо);
• відповідність планів та програм тематиці змін і віковим особливостям дітей;
• реалізація усіх складових виховної діяльності державною мовою.

13. Вимоги до організації фізкультурно-спортивної діяльності:

• проведення занять з ранкової гімнастики – щоденно;
• проведення змагань, занять з фізичної культури та спорту, організація спортивних свят;

-     забезпечення умов проведення занять з фізичної культури

14. Вимоги до медичного обслуговування:

• наявність обладнаного медпункту, ізолятору з кваліфікованим медичним персоналом, цілодобове чергування медичного працівника та надання невідкладної медичної допомоги;
• наявність угоди з закладом охорони здоров’я за місцем розташуванням дитячого закладу оздоровлення та відпочинку щодо надання медичної допомоги в умовах стаціонарну;
• у разі захворювання дитини організувати її лікування у медичному закладі та за потреби, забезпечити перевезення до місця постійного проживання;
• дотримуватись заходів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 (зі змінами) „Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2ˮ;
• проведення моніторингу стану здоров’я дітей медичними працівниками дитячого закладу оздоровлення та відпочинку;
• проведення профілактичної роботи з питань здорового способу життя, в тому числі щодо профілактики інфекційних та неінфекційних захворювань, харчових та нехарчових отруєнь, запобігання травматизму, розвитку шкідливих звичок.

15. Вимоги до психологічних послуг:

• проведення профілактичної роботи з дітьми з метою запобігання або усунення негативних психологічних чинників, що впливають на міжособистісні стосунки та формування тимчасового колективу;
• психологічні консультації дітей з особистих та міжособистих питань;
• надання психологічної підтримки дітям, які зазнали стресових ситуацій унаслідок техногенних аварій, катастроф, військових дій, стихійного лиха тощо, - (за потребою).

16. Інформаційні послуги:

• наявність офіційного сайту або сторінки в Інтернеті;
• інформування дітей про режим роботи закладу, правила внутрішнього розпорядку, техніки безпеки, розміщення на території закладу об’єктів інфраструктури, щодо побуту, харчування, медичної допомоги;
• інформування батьків дітей (осіб, які їх замінюють) про їх права та обов’язки, правила перебування у закладі, зміст освітніх, оздоровчих, медичних програм або програм оздоровлення та відпочинку, в яких братиме участь дитина.

17. Охорона об’єкта та безпека:

            цілодобова охорона громадського порядку огородженої території дитячого закладу оздоровлення та відпочинку і особистого майна дітей, пропускний режим на територію дитячого закладу.

 вимоги пожежної безпеки (відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених   наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697, Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.01.2018 № 25, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 23.02.2018 за № 225/31677.

18. Особливі умови:

•  Забезпечення сухим пайком та водою дітей на зворотній шлях за рахунок дитячого закладу оздоровлення та відпочинку.
• приймати за потреби до закладу оздоровлення та відпочинку  керівників груп, для контролю за дотриманням оздоровчого процесу дітей , із розрахунку - 1 особа на 15 дітей.
• Виконавець зобов’язується;
• забезпечити обов’язкове страхування від нещасних випадків під час перебування  дітей в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку;
• забезпечити дитячий заклад оздоровлення та відпочинку цілодобовою охороною;

-наявність мережі Wi-Fi ;

• у разі виникнення обставин непереборної сили забезпечити негайну евакуацію і відправлення дітей до місця постійного проживання;
• наявність на території дитячого закладу чергового телефону;
• наявність справної автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення при виникненні пожежі та надзвичайних ситуацій;
• наявність захисних споруд (укриттів);
• наявність тижневого запасу: питної води, продуктів харчування тривалого зберігання, медикаментів, альтернативне постачання електричної енергії на випадок виникнення надзвичайних ситуацій.

При наданні послуг оздоровлення дітей повинні забезпечуватися:

• повна безпека життя і здоров'я дітей, дотримання вимог санітарного законодавства, правил протипожежної безпеки, дотримання заходів з профілактики травматизму і попередження нещасних випадків, тощо;
• Під час перебування дітей , на території  дитячого закладу оздоровлення та відпочинку не повинні  відпочивати інші особи, старші 18 років. На території дитячого закладу оздоровлення та відпочинку не допускається розташування  будь яких сторонніх закладів, житла, що не пов’язані  функціонально з обслуговуванням дітей
• захист від будь-яких форм дискримінації, експлуатації, насильства з боку педагогічних та інших працівників дитячого закладу оздоровлення та відпочинку, пропаганди релігійних конфесій.

         -Замовник залишає за собою право перевірки заявлених можливостей та заходів по організації оздоровлення дітей з виїздом на місце розташування дитячого закладу оздоровлення та відпочинку. Учасник зобов’язується надати безперешкодний доступ до об’єкту оздоровлення та відпочинку дітей та необхідні документів на вимогу Замовника.

На підтвердження відповідності тендерної пропозиції  Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати:

1.Інформаційна довідка, складена в довільній формі, про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у Додатку 2 до тендерної документації та

Гарантійний лист у довільній формі, в якому Учасник підтверджує та гарантує надання послуг оздоровлення та відпочинку дітей у відповідності до наданої інформаційної довідки.

2. Орієнтовний графік заїздів, який повинен містити орієнтовну дату початку та закінчення зміни. Графік заїздів підлягає уточненню після/під час укладання договору про закупівлю.

3.  Документ, що підтверджує право власності учасника на дитячий заклад оздоровлення та відпочинку.

У разі, якщо заклад орендований, надати договір оренди (рухомого і нерухомого майні) (з додатками, які є його невід’ємною частиною), що підтверджує право учасника на його оренду. Додатково повідомляємо, що відповідно до абзацу другого частини 2 статті 20 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» матеріально-технічну базу дитячого закладу оздоровлення та відпочинку складає рухоме і нерухоме майно, що належить йому на праві власності або господарського відання, оперативного управління, орендоване або передане йому засновником (власником).

4. Договір про страхування дітей  від нещасних випадків на час їх перебування  у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку. відпочинку ( або гарантійний лист про його укладення до початку оздоровчого сезону)

5. Договір, укладений з відповідним стаціонарним медичним закладом охорони здоров’я на медичне обслуговування або надання  медичної допомоги (послуг) на час перебування дітей у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку ( або гарантійний лист про його укладення до початку оздоровчого сезону)

6. Договір про обслуговування пожежної сигналізації на час перебування дітей у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку.

7. Акт прийняття дитячого закладу оздоровлення та відпочинку за формою № 318/о (затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160), завірений печаткою та підписом посадової особи територіального органу Держпродспоживслужби за 2022 рік

8.  Гарантійний лист у довільній формі, в якому Учасник  підтверджує та гарантує наявність до початку проведення оздоровчої зміни Акту прийняття дитячого оздоровчого закладу (дитячого закладу оздоровлення та відпочинку) за формою № 318/о (затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160) на 2023 рік.

9. Свідоцтво про державну атестацію дитячого закладу оздоровлення та відпочинку, діюче на період надання послуг з урахуванням присвоєної закладу категорії..

10. Документ, що підтверджує організацію харчування у закладі оздоровлення та відпочинку: сертифікат відповідності надання послуг їдальні.

11 Калькуляція собівартості витрат перебування однієї особи за один ліжко-день  за одну добу.

12.  Фотоматеріали про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку , а саме:

- умови проживання (спальні кімнати);

- побутові умови (санітарні вузли: вбиральні, душові кабіни);

- умови харчування ( зала для прийому їжі);

- медичне забезпечення (медпункт, ізолятор);

- наявність фізкультурно-оздоровчої зони (футбольне поле, баскетбольне тощо),або посилання на сайт закладу, який містить відповідні фото- та/або відеоматеріали.

13. Сертифікат відповідності послуг з тимчасового розміщення.

14. Надати копію примірного  меню на 2023 р, погодженого з місцевим відділом держспоживслужби.

Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в  тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.

Учасник, за бажанням, може вказати будь-яку додаткову інформацію про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку.

Пропозиція учасника, дитячий заклад оздоровлення та відпочинку санаторного типу, якого відповідно до  Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2009 року № 426 (зі змінами), не пройшов державну атестацію (визнано неатестованим), буде відхилена.

Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.

У разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає хоча б одній із умов технічної специфікації (учасник не надав документ/інформацію або надана у документах інформація не відповідає вимогам технічної специфікації) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації - пропозиція такого учасника відхиляється.

Під час надання послуг, що є предметом цієї закупівлі, учасник, замовник та інші учасники процесу оздоровлення та відпочинку дітей керуються Законом України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього закону.

Послуги, що надаються переможцем торгів, повинні відповідати державному соціальному стандарту оздоровлення та відпочинку дітей, затвердженому наказом Мінсоц’ молодь спорту від 13.08.2009 №2881

Для отримання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей до закладу учасника-переможця торгів направлятимуться діти віком від 7 до 18 років для самостійного перебування –

Діти, направлені замовником до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку учасника-переможця процедури закупівлі, перебуватимуть у ньому цілодобово.

Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку учасника повинен належати до типів, які визначені частиною першої статті 14 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», а саме бути позаміським дитячим закладом оздоровлення та відпочинку .

Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку учасника повинен мати статут (положення) про заклад, який має відповідати Типовому положенню про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 №422

Майнові об’єкти дитячого закладу оздоровлення та відпочинку учасника повинні обов’язково бути внесені до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 № 580 та верифіковані у ньому.

Усі працівники учасника, які  допускаються до роботи з дітьми повинні пройти обов’язковий профілактичний медичний огляд відповідно до Правил проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, затверджених наказом  МОЗ України від 23.07.2002 №280, зареєстрованого в Мін’юсті України 08.08.2002 за №639/6927.  

2. Закупівля здійснюється відповідно до Комплексної програми відпочинку та оздоровлення дітей на 2024 – 2028 рр. Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі Згідно Кошторису на 2024 р. на КЕКВ 2730 , 750 000,00  грн (сімсот п’ятдесят тисяч грн 00 коп)

3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:

1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо;

2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників;

3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).

      Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.

       При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувались середньостатистичні розрібні ціни даний вид послуг.

       Також враховувалась інформація про ціни на даний вид послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах оздоровчих центрів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель «Prozorro».

         Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством. 

« повернутися